从“一点开花”到“百花齐放” 泉州法院依托基层法庭延伸司法服务触角

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从一双鞋、一件衣服、一张纸、一个水龙头起步，福建省泉州市民营企业逐步形成纺织服装、鞋业、石油化工、电子信息等九大千亿产业集群，是全国首个获得“国潮品牌之都”称号的城市。

“烟火刺桐，‘枫’景正好。作为化解矛盾、调处纠纷的前沿阵地，人民法庭离群众最近、与群众最亲，交织成一张严密的司法保护网。”泉州市中级人民法院党组书记、院长张果近日在接受《法治日报》记者采访时说，近年来，泉州市两级法院以专业高效司法护航区域“全产业链”发展，推动群众矛盾纠纷“家门口”化解，倾力打造泉州人厝边的“枫桥式人民法庭”。

“一城产业”的蓬勃发展

石狮市有国内最完整的纺织服装产业链，每年有11亿件服装销往世界各地，国内每10米纺织品中就有1米产自石狮。

2017年，石狮市人民法院在石狮国际轻纺城成立纺织服装法庭，2021年又在此基础上成立服装产业集群法治化营商环境促进中心，为上下游全产业链8000余家企业提供“一站式”、全流程法治服务。

今年初，石狮市政协委员吴尔德受纺织服装法庭法官蔡芳艺邀请来到法庭，共同参与两家企业名称重名纠纷调解。最终，在法官与政协委员耐心劝说下，双方当事人握手言和，一起纠纷得以妥善化解。

永春县人民法院桃城人民法庭通过“法企面对面”，靠前服务制香企业、陈醋产业发展;泉港区人民法院南埔人民法庭搭建“法企联动”平台，指派驻企法治联络员，助力创建“无讼企业示范点”;晋江市人民法院陈埭人民法庭靠前服务，设立晋江国际鞋纺流动法庭，护航鞋服企业高质量发展……

据了解，泉州法院依托42个基层法庭，通过靠前服务区域核心产业发展，横向贯通“政府+法院+N”多个主体，纵向覆盖服装、纺织、石化等九大千亿产业集群，为产业协同发展和创新转型提供有力司法服务保障。

“一起纠纷”的精心调解

60岁考驾照、65岁能熟练操作电脑及智能手机，70岁依旧奋战在调解工作一线，他就是石狮市法院祥芝人民法庭调解员——林炳新。

近日，林炳新接到一起因游客乘坐游艇受伤引发的纠纷。调解时，林炳新灵活运用“背对背”“面对面”调解方式，从法理和情理角度出发，对各方当事人进行充分释法说理，进一步消融对立情绪，缩小分歧，最终促使双方达成一致，签订了和解协议并当场履行完毕。

8年里，林炳新共调解各类民事案件2814件，记录了几十本工作日志。在泉州，与老林同样活跃在法庭调解一线的还有数百名调解员。

从一个纠纷的及时化解到一类案件的妥善调处，到各类调解室纷纷建立，再到社会治理中心与法院调解工作室的双向派驻，泉州法院致力于打造全覆盖的调解工作格局，同时秉承“法治、共治、德治”三治融合理念，力促既解案结、又解心结。

南安市人民法院诗山人民法庭立足侨乡优势成立侨乡法庭，增强侨眷、侨企法律意识;在德化，围绕“小县大城关”战略，龙浔、上涌等4个基层法庭合署办公，成立民事审判中心;丰泽区人民法院东海人民法庭创新调解方式，做到“小事不出船，大事不出港”。

与此同时，全市法庭充分发挥本地乡规民约的指引作用，邀请乡贤、族长等参与案件审理，探索总结“司法功夫茶”调解法、“茶桌”调解法、“善德”调解法等。

“一个法庭”的创新发展

2021年，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申遗成功。在此之前，鲤城区人民法院就已在泉州中院指导下成立了专门的海丝史迹保护巡回法庭，承担着保护非物质文化遗产、妥善处理涉侨纠纷的重任。

2010年以来，因洪氏大宗祠的产权问题、管理问题，泉州洪氏宗亲会与洪某离后代(宗祠代管人)发生争议，多部门介入调解未果。最终，海内外302名洪氏宗亲共同推举16名代表，向鲤城区法院提起诉讼，请求洪某离后代腾空交付洪氏大宗祠。

“既要充分考虑文物的文化价值，更要考虑到洪氏宗祠所承载的海内外洪氏一族的血脉亲情。”在合议案件时，海丝史迹保护巡回法庭法官郭昕婕明确了案件审理的基本思路。

最终，在经过大量实证调查之后，法庭认定洪氏大宗祠是洪氏宗亲共同财产，判决被告将洪氏大宗祠移交闽南地区洪氏宗亲管理、使用。同时，在判决中要求原告案后将宗祠恢复成寻根问祖、团结宗亲、闽台交流、服务社会的公益交流场所。

2024年6月，洪氏大宗祠腾空移交，该案全部执行到位，海内外洪氏宗亲纷纷为法庭的专业判决点赞。

“为实现从‘一点开花’到‘百花齐放’，泉州法院开展‘刺桐最美法庭’评选活动，通过‘一庭一特色’将好经验、好做法总结提升，让‘枫桥式人民法庭’成为每一个基层法庭的价值追求。”张果介绍说。( 王莹)

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